（2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準 2022年2月25日中共中(zhong)央、國(guo)務院發布）
第一章 總 則
第(di)一條 為了(le)堅(jian)持(chi)和加強(qiang)黨對信訪工作的(de)全面領(ling)導，做(zuo)好新(xin)時(shi)代(dai)信訪工作，保持(chi)黨和政(zheng)府(fu)同人民群眾的(de)密(mi)切聯(lian)系，制定本條例(li)。
第(di)二(er)條 本條例適用于(yu)各級黨的(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、人大(da)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、行政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、政協機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、監察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)以及(ji)群(qun)團(tuan)組織、國有企事業單位等(deng)開展信訪工作。
第三條 信訪工(gong)作(zuo)是黨(dang)(dang)的群眾工(gong)作(zuo)的重要組成部(bu)分，是黨(dang)(dang)和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚(ju)民心的一項重要工(gong)作(zuo)，是各級機(ji)關(guan)、單位及其領導干部(bu)、工(gong)作(zuo)人員接受(shou)群眾監督、改進工(gong)作(zuo)作(zuo)風的重要途徑。
第四條 信(xin)訪工(gong)作堅持(chi)以馬(ma)克思(si)(si)列寧(ning)主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平理(li)論、“三個(ge)(ge)代表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)(si)想(xiang)、科學發展觀、習近平新時代中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)為指導(dao)，貫徹落實習近平總書(shu)記關于加(jia)強(qiang)和改進人民(min)(min)信(xin)訪工(gong)作的重(zhong)要(yao)思(si)(si)想(xiang)，增(zeng)強(qiang)“四(si)個(ge)(ge)意識(shi)”、堅定(ding)“四(si)個(ge)(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)(ge)維(wei)(wei)護(hu)”，牢記為民(min)(min)解難、為黨分憂的政治(zhi)責(ze)任，堅守(shou)人民(min)(min)情懷，堅持(chi)底線(xian)思(si)(si)維(wei)(wei)、法治(zhi)思(si)(si)維(wei)(wei)，服(fu)務黨和國家工(gong)作大局，維(wei)(wei)護(hu)群眾合(he)法權(quan)益，化解信(xin)訪突出問題，促進社會和諧穩定(ding)。
第(di)五(wu)條 信訪工作應當遵循下列原則：
（一）堅(jian)持黨的全面(mian)(mian)領導。把黨的領導貫(guan)徹(che)到信訪工作各(ge)方面(mian)(mian)和(he)全過程，確保正確政治方向。
（二(er)）堅持以人民為(wei)中心。踐行黨的群(qun)眾(zhong)(zhong)路線(xian)，傾(qing)聽群(qun)眾(zhong)(zhong)呼聲，關(guan)心群(qun)眾(zhong)(zhong)疾苦，千方百計為(wei)群(qun)眾(zhong)(zhong)排憂解難。
（三）堅持落實(shi)信訪工作責(ze)任。黨政同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)，屬地管理、分級負責(ze)，誰(shui)主管、誰(shui)負責(ze)。
（四）堅(jian)持(chi)依法按(an)政策解決問題。將信(xin)訪納入法治化軌(gui)道(dao)，依法維護群眾(zhong)權益、規范信(xin)訪秩序。
（五）堅持(chi)源頭(tou)治理化(hua)解(jie)(jie)矛(mao)盾。多措并(bing)舉、綜合施策(ce)，著力點放在(zai)源頭(tou)預(yu)防和前端化(hua)解(jie)(jie)，把(ba)可(ke)能引(yin)發信(xin)訪問題(ti)的(de)矛(mao)盾糾(jiu)紛化(hua)解(jie)(jie)在(zai)基層、化(hua)解(jie)(jie)在(zai)萌芽狀態。
第六條 各(ge)級機關、單位(wei)應當(dang)暢(chang)通信訪渠道，做好(hao)信訪工作(zuo)，認真處理信訪事項，傾聽人民(min)群眾建議(yi)、意見和要求，接受人民(min)群眾監督(du)，為人民(min)群眾服(fu)務(wu)。
第二章 信訪工作體制
第(di)七(qi)條 堅持和加強黨(dang)對信(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)的全面(mian)領(ling)導，構建黨(dang)委統一(yi)領(ling)導、政(zheng)府(fu)組織落實、信(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)聯席(xi)會議協(xie)調、信(xin)訪(fang)(fang)部門推動、各方齊抓(zhua)共管的信(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)格局。
第八條 黨中央加強對(dui)信(xin)訪工作的統一領導：
（一）強化政治引領，確立(li)信訪工作(zuo)的政治方(fang)向和(he)政治原則，嚴(yan)明政治紀律和(he)政治規(gui)矩；
（二(er)）制(zhi)定(ding)信訪工(gong)作方針政策，研究部署信訪工(gong)作中(zhong)事關黨和國家工(gong)作大局(ju)、社會和諧穩定(ding)、群眾權益(yi)保障的重大改革(ge)措(cuo)施(shi)；
（三）領(ling)導建設一支對黨忠誠可靠、恪(ke)守為民之責、善(shan)做群眾工作(zuo)的(de)高素質專業化(hua)信訪工作(zuo)隊伍，為信訪工作(zuo)提供組織保證。
第九條 地方(fang)黨委領導本(ben)地區信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作，貫徹落實黨中央關于信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作的(de)方(fang)針政(zheng)策和(he)決策部(bu)署，執(zhi)行上級(ji)黨組(zu)織(zhi)關于信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作的(de)部(bu)署要求(qiu)，統籌信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作責任體系構建，支持和(he)督(du)促下級(ji)黨組(zu)織(zhi)做好信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作。
地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會應當定期(qi)聽取信訪工作匯報，分析形(xing)勢，部署任務，研(yan)究重大事(shi)項，解決(jue)突出問題。
第十條(tiao) 各(ge)級政府貫徹(che)落實上級黨委(wei)和(he)(he)政府以及本級黨委(wei)關于(yu)信訪(fang)工作的部署要求，科學民(min)主(zhu)決策(ce)、依法(fa)履行(xing)職(zhi)責，組織各(ge)方(fang)力量加強(qiang)矛(mao)盾糾紛排查化解，及時妥善處(chu)理信訪(fang)事(shi)項，研究(jiu)解決政策(ce)性、群體(ti)性信訪(fang)突出問(wen)題(ti)和(he)(he)疑難(nan)復雜信訪(fang)問(wen)題(ti)。
第十一條 中央信訪工作(zuo)聯席會議(yi)在(zai)黨中央、國務院(yuan)領導下(xia)，負責(ze)全國信訪工作(zuo)的統(tong)籌協調、整體推進、督促落實，履行下(xia)列職責(ze)：
（一(yi)）研究分析全國信訪形勢，為中央決策提供參(can)考(kao)；
（二(er)）督促落(luo)實黨中(zhong)央關于信訪工作的(de)方(fang)針(zhen)政策和決(jue)策部署；
（三）研(yan)究信訪制度改革和信訪法治化建(jian)設重(zhong)大問題和事項；
（四）研(yan)究(jiu)部(bu)署(shu)重(zhong)點(dian)工(gong)作任務(wu)，協調(diao)指導解決具有普遍(bian)性的信訪突(tu)出問題；
（五）領導組織(zhi)信訪(fang)工作責任制落實(shi)、督導考核(he)等工作；
（六(liu)）指導(dao)地方(fang)各級(ji)信訪(fang)工作(zuo)聯席(xi)會議(yi)工作(zuo)；
（七）承擔黨中央(yang)、國務院交(jiao)辦的其他事項。
中央(yang)信(xin)訪工(gong)(gong)作聯(lian)席(xi)會議由黨中央(yang)、國務(wu)院領導同志(zhi)以(yi)及有關部門(men)負責同志(zhi)擔任召(zhao)集(ji)人，各成員單(dan)位(wei)負責同志(zhi)參加。中央(yang)信(xin)訪工(gong)(gong)作聯(lian)席(xi)會議辦公室設在國家信(xin)訪局，承(cheng)擔聯(lian)席(xi)會議的日常工(gong)(gong)作，督促檢查(cha)聯(lian)席(xi)會議議定事(shi)項的落實(shi)。
第十二條 中(zhong)央信訪(fang)(fang)工(gong)作聯席會(hui)議(yi)根據工(gong)作需要(yao)(yao)召開全體(ti)會(hui)議(yi)或者工(gong)作會(hui)議(yi)。研究涉及信訪(fang)(fang)工(gong)作改革發(fa)展的重(zhong)大問題(ti)和重(zhong)要(yao)(yao)信訪(fang)(fang)事(shi)項的處(chu)理意見，應當及時向黨中(zhong)央、國務院請示報告(gao)。
中(zhong)央信訪工作聯(lian)席(xi)會(hui)議各成(cheng)員單位應當落(luo)實(shi)聯(lian)席(xi)會(hui)議確定的工作任務和議定事項，及時報送落(luo)實(shi)情況；及時將本領域重(zhong)大敏(min)感(gan)信訪問(wen)題提請聯(lian)席(xi)會(hui)議研究。
第十三條(tiao) 地(di)方各級(ji)(ji)信訪(fang)工(gong)作(zuo)聯席(xi)會議(yi)(yi)在本級(ji)(ji)黨委(wei)和政府(fu)領導(dao)下(xia)，負(fu)責(ze)(ze)本地(di)區信訪(fang)工(gong)作(zuo)的(de)統(tong)籌協調(diao)(diao)、整體推進、督促(cu)落(luo)實，協調(diao)(diao)處理(li)發生在本地(di)區的(de)重(zhong)要信訪(fang)問題，指(zhi)導(dao)下(xia)級(ji)(ji)信訪(fang)工(gong)作(zuo)聯席(xi)會議(yi)(yi)工(gong)作(zuo)。聯席(xi)會議(yi)(yi)召集人一般由黨委(wei)和政府(fu)負(fu)責(ze)(ze)同志擔任。
地方黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)應當根據信(xin)訪工作形勢任(ren)務，及(ji)時調(diao)整成(cheng)員(yuan)單位(wei)，健全規章制度，建立(li)健全信(xin)訪信(xin)息分析研判(pan)、重(zhong)大(da)信(xin)訪問(wen)題(ti)協(xie)調(diao)處(chu)理、聯(lian)合督查等工作機制，提(ti)升(sheng)聯(lian)席(xi)會議工作的科學化、制度化、規范化水平。
根據工(gong)作需要(yao)，鄉(xiang)鎮(zhen)黨(dang)委和政府、街道黨(dang)工(gong)委和辦(ban)事(shi)處可以建(jian)立信訪(fang)工(gong)作聯(lian)席(xi)會議機制(zhi)，或者(zhe)明(ming)確黨(dang)政聯(lian)席(xi)會定期研(yan)究本(ben)地(di)(di)區(qu)(qu)信訪(fang)工(gong)作，協調處理發生在本(ben)地(di)(di)區(qu)(qu)的重要(yao)信訪(fang)問題。
第(di)十四條 各級黨委和政府信(xin)訪部(bu)門(men)(men)是開展(zhan)信(xin)訪工(gong)作(zuo)的專門(men)(men)機構，履行(xing)下列職責：
（一）受理(li)、轉送、交(jiao)辦(ban)信訪(fang)事項；
（二）協調(diao)解決重要(yao)信訪問題(ti)；
（三(san)）督促檢查重要信訪事項的處理(li)和落實；
（四）綜合反(fan)映(ying)信訪信息(xi)，分(fen)析(xi)研(yan)判信訪形(xing)勢，為黨委和政府提供決(jue)策參考；
（五(wu)）指導本級其(qi)他機(ji)關、單位(wei)和下級的信訪(fang)工(gong)作；
（六(liu)）提出改進工作、完善(shan)政策(ce)和追究責任的建議；
（七）承(cheng)擔本級(ji)黨委(wei)和政府交辦(ban)的其他(ta)事項(xiang)。
各級黨(dang)委和政府(fu)信(xin)訪部門(men)以外的(de)(de)(de)其他(ta)機關、單位應當根據信(xin)訪工作形勢任務(wu)，明確負責(ze)信(xin)訪工作的(de)(de)(de)機構或者(zhe)人員(yuan)，參照黨(dang)委和政府(fu)信(xin)訪部門(men)職責(ze)，明確相應的(de)(de)(de)職責(ze)。
第十五條(tiao) 各級黨委(wei)和(he)(he)政府(fu)以外的其他機關、單位(wei)應當做好各自職責(ze)范圍內的信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作，按照規定(ding)及(ji)時受理辦理信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項，預防和(he)(he)化解(jie)政策性、群(qun)體性信(xin)(xin)訪(fang)(fang)問題(ti)，加強對(dui)下級機關、單位(wei)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作的指導。
各(ge)級機(ji)關、單位應當拓寬社(she)會(hui)力量參與(yu)信訪工(gong)作(zuo)(zuo)的制度(du)化渠道，發揮(hui)群(qun)團組(zu)織、社(she)會(hui)組(zu)織和(he)“兩代(dai)表一委員”、社(she)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)者等作(zuo)(zuo)用(yong)，反映群(qun)眾意見和(he)要求(qiu)，引導群(qun)眾依法理(li)性反映訴求(qiu)、維護權益，推動矛盾糾紛及時有效化解。
鄉(xiang)鎮黨(dang)委(wei)和(he)政府、街道黨(dang)工委(wei)和(he)辦(ban)事處以及(ji)村（社區）“兩委(wei)”應當全(quan)面發(fa)揮(hui)職能(neng)作用，堅持和(he)發(fa)展(zhan)新(xin)時代“楓橋經驗”，積極協(xie)調處理化解發(fa)生在當地的信訪(fang)事項和(he)矛(mao)盾(dun)糾紛，努(nu)力做到(dao)小(xiao)事不(bu)出村、大事不(bu)出鎮、矛(mao)盾(dun)不(bu)上交。
第十(shi)六條 各(ge)級(ji)黨委和政府應(ying)當(dang)加強(qiang)信(xin)訪部門建設(she)，選優配(pei)強(qiang)領(ling)導班(ban)子(zi)，配(pei)備與形勢(shi)任務相(xiang)適(shi)應(ying)的工作力量，建立健全信(xin)訪督查專員制度，打造高素質專業化信(xin)訪干部隊伍。各(ge)級(ji)黨委和政府信(xin)訪部門主要負責同志應(ying)當(dang)由本(ben)級(ji)黨委或者政府副(fu)秘書長〔辦(ban)公廳（室）副(fu)主任〕兼(jian)任。
各級黨校(xiao)（行(xing)政學(xue)院）應(ying)當(dang)將信訪工作作為黨性教(jiao)育內容納入(ru)教(jiao)學(xue)培訓，加強(qiang)干部教(jiao)育培訓。
各級機關(guan)、單(dan)位應當建立健全年(nian)輕(qing)干(gan)部和新錄用干(gan)部到信(xin)訪工作崗位鍛煉制度。
各級(ji)黨委(wei)和政府(fu)應當(dang)為信訪(fang)工作提(ti)供(gong)必要的(de)支持和保障，所需經費(fei)列(lie)入本級(ji)預算。
第三章 信訪事項(xiang)的提出(chu)和受理
第(di)十(shi)七條(tiao) 公民、法人或者其(qi)他(ta)組織可以采用(yong)信息網絡、書信、電話、傳真、走(zou)訪等形(xing)式，向各級機關(guan)、單位反映情況，提(ti)出建議、意(yi)見或者投訴請求，有關(guan)機關(guan)、單位應當依規依法處理。
采用(yong)前款規定的(de)形式，反映情況(kuang)，提出建議(yi)、意見或(huo)者投訴請求的(de)公民、法人或(huo)者其他組織，稱信訪人。
第(di)十(shi)八條(tiao) 各級機關(guan)、單位應當向社會公布(bu)網絡信(xin)(xin)(xin)訪渠道(dao)、通信(xin)(xin)(xin)地址、咨詢投訴電話(hua)、信(xin)(xin)(xin)訪接待(dai)(dai)的(de)(de)(de)時間和地點、查詢信(xin)(xin)(xin)訪事項(xiang)處(chu)(chu)理(li)進展(zhan)以(yi)及結果的(de)(de)(de)方(fang)式等相關(guan)事項(xiang)，在其信(xin)(xin)(xin)訪接待(dai)(dai)場所(suo)或者網站公布(bu)與(yu)信(xin)(xin)(xin)訪工作有關(guan)的(de)(de)(de)黨內法規和法律(lv)、法規、規章，信(xin)(xin)(xin)訪事項(xiang)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)程序，以(yi)及其他為信(xin)(xin)(xin)訪人提供便(bian)利的(de)(de)(de)相關(guan)事項(xiang)。
各級機關、單位領導干部(bu)應當閱辦群眾來信和網上信訪、定(ding)期接待群眾來訪、定(ding)期下訪，包案化解群眾反映強烈的突出問題(ti)。
市(shi)、縣(xian)級黨委和政府應當(dang)建(jian)立和完(wan)善聯(lian)合接(jie)(jie)訪工(gong)作機制，根(gen)據工(gong)作需要組織(zhi)有(you)關機關、單位聯(lian)合接(jie)(jie)待(dai)，一(yi)站(zhan)式解決信訪問題。
任何組織(zhi)和(he)個(ge)人不得打(da)擊(ji)報復信訪人。
第十九(jiu)條 信(xin)訪人一般(ban)應(ying)當采(cai)用書面形(xing)式提出(chu)信(xin)訪事(shi)(shi)項(xiang)，并載明其姓名（名稱）、住址和請求、事(shi)(shi)實(shi)(shi)、理由。對采(cai)用口頭形(xing)式提出(chu)的信(xin)訪事(shi)(shi)項(xiang)，有(you)關機關、單位(wei)應(ying)當如(ru)實(shi)(shi)記錄(lu)。
信訪人提(ti)出(chu)信訪事項(xiang)，應當客觀真實(shi)，對其所提(ti)供材料內(nei)容(rong)的真實(shi)性負責，不得(de)捏造、歪曲事實(shi)，不得(de)誣(wu)告、陷害(hai)他人。
信訪(fang)事(shi)項已經受理(li)(li)(li)(li)或者(zhe)正在辦理(li)(li)(li)(li)的(de)，信訪(fang)人(ren)在規定期限內向受理(li)(li)(li)(li)、辦理(li)(li)(li)(li)機關、單(dan)位(wei)的(de)上級機關、單(dan)位(wei)又提出同一信訪(fang)事(shi)項的(de)，上級機關、單(dan)位(wei)不予受理(li)(li)(li)(li)。
第(di)二十(shi)條 信訪人采(cai)用走訪形(xing)式提(ti)出信訪事項的(de)，應當到(dao)有權(quan)處(chu)理的(de)本級或(huo)者上一級機(ji)關、單位設立(li)或(huo)者指定的(de)接待(dai)場所提(ti)出。
信訪人采用(yong)走訪形式提出涉及訴(su)訟權利救濟的信訪事項，應(ying)當按照(zhao)法律法規規定(ding)的程序向(xiang)有關政法部門提出。
多人采(cai)用(yong)走(zou)訪(fang)形式提出共同的信訪(fang)事項的，應當推選代表，代表人數(shu)不(bu)得超(chao)過5人。
各級機關、單位應當(dang)落實屬地責(ze)任，認真(zhen)接待(dai)處理群眾來訪(fang)，把問題(ti)解(jie)決在(zai)當(dang)地，引導信(xin)訪(fang)人就地反映(ying)問題(ti)。
第二十一條 各級(ji)黨(dang)委和政府(fu)應當加強信訪工作信息(xi)化、智能化建(jian)設，依規依法有序推進信訪信息(xi)系統互聯互通、信息(xi)共享。
各級機關、單位應當及時將(jiang)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項錄入信(xin)(xin)訪(fang)(fang)信(xin)(xin)息系統，使網上信(xin)(xin)訪(fang)(fang)、來(lai)信(xin)(xin)、來(lai)訪(fang)(fang)、來(lai)電(dian)在網上流轉(zhuan)，方(fang)便信(xin)(xin)訪(fang)(fang)人查詢(xun)、評價信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項辦理(li)情況。
第(di)二(er)十二(er)條 各級(ji)黨委和政府(fu)信訪(fang)部門收到信訪(fang)事(shi)項(xiang)，應當予以登記(ji)，并區(qu)分情況，在(zai)15日內分別(bie)按照(zhao)下(xia)列方式(shi)處理(li)：
（一）對依照(zhao)職責屬于(yu)本級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位或者(zhe)其工作部門(men)處(chu)理決定(ding)的(de)(de)，應(ying)當轉送有(you)權處(chu)理的(de)(de)機(ji)關(guan)、單(dan)位；情(qing)況(kuang)重大、緊急(ji)的(de)(de)，應(ying)當及時提出建議，報請本級(ji)黨委和政(zheng)府決定(ding)。
（二）涉及(ji)下(xia)級機關(guan)、單(dan)位或(huo)者其工作人員的，按照(zhao)“屬地管(guan)理(li)、分級負責(ze)(ze)，誰(shui)主(zhu)管(guan)、誰(shui)負責(ze)(ze)”的原(yuan)則，轉送有權處(chu)理(li)的機關(guan)、單(dan)位。
（三）對轉送信訪事項中的重要情況需要反(fan)饋辦理(li)(li)結果的，可(ke)以(yi)交由(you)有權處理(li)(li)的機關、單位辦理(li)(li)，要求其在指定辦理(li)(li)期限內反(fan)饋結果，提(ti)交辦結報(bao)告。
各級黨委和(he)政府信(xin)(xin)訪(fang)(fang)部(bu)門對(dui)收(shou)到的涉(she)法(fa)涉(she)訴(su)信(xin)(xin)件，應當(dang)轉送同級政法(fa)部(bu)門依(yi)法(fa)處理(li)(li)；對(dui)走訪(fang)(fang)反映涉(she)訴(su)問題的信(xin)(xin)訪(fang)(fang)人，應當(dang)釋法(fa)明理(li)(li)，引(yin)導其向有(you)(you)關(guan)政法(fa)部(bu)門反映問題。對(dui)屬于紀檢監察機關(guan)受理(li)(li)的檢舉控告類信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項，應當(dang)按照管理(li)(li)權限轉送有(you)(you)關(guan)紀檢監察機關(guan)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)處理(li)(li)。
第二十(shi)三條 黨委和政府信訪(fang)部門以(yi)(yi)外的(de)(de)其他(ta)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)收到信訪(fang)人(ren)直接(jie)(jie)提出的(de)(de)信訪(fang)事(shi)項，應(ying)當(dang)(dang)予(yu)以(yi)(yi)登記；對(dui)屬(shu)于(yu)本(ben)(ben)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)職(zhi)權(quan)(quan)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)告知信訪(fang)人(ren)接(jie)(jie)收情況以(yi)(yi)及處理途徑和程序；對(dui)屬(shu)于(yu)本(ben)(ben)系統(tong)下級機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)職(zhi)權(quan)(quan)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)轉(zhuan)送、交辦(ban)有權(quan)(quan)處理的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)，并告知信訪(fang)人(ren)轉(zhuan)送、交辦(ban)去(qu)向；對(dui)不(bu)屬(shu)于(yu)本(ben)(ben)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)或(huo)者本(ben)(ben)系統(tong)職(zhi)權(quan)(quan)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)告知信訪(fang)人(ren)向有權(quan)(quan)處理的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)(wei)提出。
對信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)直接提出的(de)(de)(de)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項，有(you)關(guan)機關(guan)、單位(wei)能(neng)(neng)夠當場告(gao)(gao)(gao)知(zhi)的(de)(de)(de)，應當當場書(shu)面(mian)告(gao)(gao)(gao)知(zhi)；不能(neng)(neng)當場告(gao)(gao)(gao)知(zhi)的(de)(de)(de)，應當自收到信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項之日(ri)起15日(ri)內書(shu)面(mian)告(gao)(gao)(gao)知(zhi)信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)，但信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)的(de)(de)(de)姓名（名稱）、住址不清的(de)(de)(de)除外。
對黨委和(he)政府信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門(men)或者本(ben)系(xi)統上(shang)級(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)轉送、交辦的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項，屬(shu)于本(ben)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)職(zhi)權范圍的(de)(de)，有關(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)應當自收(shou)到之(zhi)(zhi)日(ri)起15日(ri)內(nei)書(shu)面告知信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人接收(shou)情況以及(ji)處理(li)(li)途徑和(he)程序；不屬(shu)于本(ben)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)或者本(ben)系(xi)統職(zhi)權范圍的(de)(de)，有關(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)應當自收(shou)到之(zhi)(zhi)日(ri)起5個工作日(ri)內(nei)提(ti)出異議，并詳(xiang)細說(shuo)明理(li)(li)由(you)，經轉送、交辦的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門(men)或者上(shang)級(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)核(he)實同(tong)意后，交還(huan)相關(guan)(guan)材(cai)料。
政(zheng)法(fa)部門處(chu)理涉及訴訟權利救濟事(shi)(shi)項、紀(ji)檢監察機關(guan)處(chu)理檢舉(ju)控告事(shi)(shi)項的告知(zhi)按照有關(guan)規(gui)定執行。
第二十四(si)條 涉及兩(liang)個或(huo)者兩(liang)個以上機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)的(de)信訪事項，由所涉及的(de)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)協商受(shou)理(li)；受(shou)理(li)有(you)爭(zheng)議的(de)，由其(qi)共同的(de)上一級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)決定受(shou)理(li)機(ji)關(guan)；受(shou)理(li)有(you)爭(zheng)議且沒有(you)共同的(de)上一級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)的(de)，由共同的(de)信訪工作聯席會議協調(diao)處理(li)。
應(ying)當(dang)對信訪事項作出處理的(de)機(ji)(ji)關、單位分立(li)、合并、撤銷的(de)，由繼續行使其(qi)職(zhi)權的(de)機(ji)(ji)關、單位受(shou)(shou)理；職(zhi)責(ze)不清的(de)，由本(ben)級黨委和政府或者其(qi)指(zhi)定的(de)機(ji)(ji)關、單位受(shou)(shou)理。
第二十五條(tiao) 各級機關(guan)、單位(wei)對可能造成社會影響(xiang)的重大、緊(jin)急信訪事項和(he)信訪信息，應當及(ji)時(shi)報告本級黨委和(he)政府(fu)，通報相(xiang)關(guan)主管部門和(he)本級信訪工作(zuo)聯(lian)席會議(yi)辦(ban)公(gong)室，在職責范圍內依法及(ji)時(shi)采取措施，防止(zhi)不良影響(xiang)的產生、擴(kuo)大。
地方(fang)各級黨(dang)委(wei)和政(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)部門接到(dao)重大、緊(jin)急信(xin)訪(fang)事(shi)項和信(xin)訪(fang)信(xin)息，應當向上(shang)一級信(xin)訪(fang)部門報(bao)告，同(tong)時報(bao)告國(guo)家信(xin)訪(fang)局。
第二十六(liu)條(tiao) 信訪人在信訪過程中(zhong)應(ying)當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他(ta)公民的合(he)法權利，自覺(jue)維護社會公共(gong)秩序(xu)和信訪秩序(xu)，不得有下列(lie)行為：
（一）在(zai)機(ji)關、單位辦(ban)公(gong)(gong)場所周圍(wei)、公(gong)(gong)共(gong)場所非(fei)法聚集，圍(wei)堵(du)、沖擊機(ji)關、單位，攔截公(gong)(gong)務車輛，或(huo)者(zhe)堵(du)塞、阻斷交通；
（二(er)）攜(xie)帶危險物品、管(guan)制器具(ju)；
（三(san)）侮辱、毆打、威脅機關、單位(wei)工作人員，非法限制他人人身自由，或(huo)者毀(hui)壞財物；
（四）在(zai)信訪接待(dai)場所滯留(liu)、滋事，或者將生活(huo)不能(neng)自理(li)的人棄留(liu)在(zai)信訪接待(dai)場所；
（五）煽動(dong)、串(chuan)聯、脅迫、以(yi)財(cai)物(wu)誘使、幕后操(cao)縱(zong)他人信訪(fang)，或(huo)者以(yi)信訪(fang)為名借機斂財(cai)；
（六）其他(ta)擾亂公共(gong)秩(zhi)序、妨害國家和公共(gong)安全的行(xing)為。
第四章 信訪事項的辦理(li)
第二十七條(tiao) 各級機關、單位(wei)及(ji)其工作人員應當根(gen)據各自職責(ze)和有關規定，按(an)照訴求(qiu)合理(li)的解決(jue)問題到位(wei)、訴求(qiu)無理(li)的思想(xiang)教育到位(wei)、生活困難的幫扶(fu)救助到位(wei)、行為(wei)違法(fa)(fa)的依法(fa)(fa)處(chu)理(li)的要(yao)求(qiu)，依法(fa)(fa)按(an)政(zheng)策及(ji)時就地解決(jue)群眾合法(fa)(fa)合理(li)訴求(qiu)，維護(hu)正常信訪秩序。
第二十(shi)八條 各級機關(guan)、單位及(ji)其工作人員辦(ban)理(li)信訪事(shi)項(xiang)，應(ying)當恪盡職守、秉公辦(ban)事(shi)，查明事(shi)實、分(fen)清責(ze)任，加(jia)強教育疏(shu)導，及(ji)時(shi)妥善處理(li)，不得推諉、敷衍、拖延(yan)。
各級機關(guan)、單位應(ying)當(dang)按(an)照訴訟與信(xin)訪(fang)(fang)(fang)分(fen)離(li)制(zhi)(zhi)度要求，將涉及民事、行政、刑事等(deng)訴訟權利救濟的信(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項從普通信(xin)訪(fang)(fang)(fang)體制(zhi)(zhi)中分(fen)離(li)出(chu)來，由有關(guan)政法(fa)部門依法(fa)處理(li)。
各級機關、單位工作人員與信訪(fang)事項或者(zhe)信訪(fang)人有直(zhi)接利害(hai)關系的(de)，應當(dang)回避。
第二十九條 對信訪人反映的情況、提出的建(jian)議意見類事項，有(you)權處理的機關、單位應當(dang)認真(zhen)研究(jiu)論證(zheng)。對科學(xue)合理、具有(you)現實可行(xing)性(xing)的，應當(dang)采(cai)納或者部(bu)分采(cai)納，并予以回復。
信訪(fang)人(ren)反映(ying)的情況、提出的建議(yi)意(yi)見(jian)，對國民經濟和社(she)會(hui)發(fa)展或者對改(gai)進工(gong)作以及(ji)保護社(she)會(hui)公(gong)共利益(yi)有貢獻的，應當按(an)照有關規定給予獎勵。
各(ge)級黨(dang)委和政(zheng)府(fu)應(ying)當健全人民建議(yi)征集制(zhi)度，對涉及(ji)國計民生的重要工作，主動聽取群眾(zhong)的建議(yi)意見。
第三十條 對(dui)信訪人提出(chu)的檢(jian)舉控告類事項，紀檢(jian)監察機關或者(zhe)有權處理(li)的機關、單位應(ying)當依規依紀依法接收、受理(li)、辦理(li)和反饋。
黨(dang)委和政府信(xin)訪部(bu)(bu)(bu)門應當(dang)按(an)照干部(bu)(bu)(bu)管理(li)權(quan)限向(xiang)組織（人(ren)(ren)事）部(bu)(bu)(bu)門通報(bao)反(fan)映(ying)干部(bu)(bu)(bu)問題的信(xin)訪情況，重大情況向(xiang)黨(dang)委主要(yao)負(fu)責同志(zhi)和分管組織（人(ren)(ren)事）工作(zuo)的負(fu)責同志(zhi)報(bao)送。組織（人(ren)(ren)事）部(bu)(bu)(bu)門應當(dang)按(an)照干部(bu)(bu)(bu)選拔任(ren)用(yong)監(jian)督的有關規(gui)定進行辦理(li)。
不得將信訪人(ren)(ren)的檢舉、揭發材(cai)料以及有關情況透(tou)露或(huo)者轉給被(bei)檢舉、揭發的人(ren)(ren)員或(huo)者單位。
第三十一條 對(dui)信訪(fang)人提(ti)出(chu)的申訴求決類事項，有(you)權處理的機關、單位應(ying)當(dang)區分(fen)(fen)情況，分(fen)(fen)別按(an)照下(xia)列方(fang)式辦(ban)理：
（一）應當通過審判機關訴訟程(cheng)(cheng)序或者復議程(cheng)(cheng)序、檢察機關刑事(shi)立案程(cheng)(cheng)序或者法律監督(du)程(cheng)(cheng)序、公安(an)機關法律程(cheng)(cheng)序處(chu)理的，涉(she)法涉(she)訴信訪事(shi)項(xiang)未依(yi)法終結(jie)的，按照法律法規(gui)規(gui)定的程(cheng)(cheng)序處(chu)理。
（二）應(ying)當通過(guo)仲裁解決的(de)，導入相(xiang)應(ying)程序處理。
（三）可以通(tong)過(guo)黨員申(shen)訴、申(shen)請復(fu)審等解(jie)決的，導入(ru)相應程序(xu)處(chu)理。
（四(si)）可以通(tong)過行政(zheng)(zheng)復(fu)議、行政(zheng)(zheng)裁決、行政(zheng)(zheng)確認、行政(zheng)(zheng)許可、行政(zheng)(zheng)處(chu)罰等行政(zheng)(zheng)程(cheng)序(xu)解決的，導入相(xiang)應(ying)程(cheng)序(xu)處(chu)理。
（五）屬于申請查處(chu)違法(fa)行為、履(lv)行保護人身權(quan)或者(zhe)財產權(quan)等合法(fa)權(quan)益職(zhi)責的，依法(fa)履(lv)行或者(zhe)答復。
（六）不(bu)屬(shu)于(yu)以上情(qing)形的，應(ying)當聽取信訪(fang)(fang)人陳述(shu)事實(shi)和(he)理由，并調查核(he)實(shi)，出具信訪(fang)(fang)處理意(yi)見書。對重(zhong)大、復雜、疑難(nan)的信訪(fang)(fang)事項，可以舉行聽證(zheng)。
第三十二條 信訪(fang)處理(li)(li)意見書應當載明(ming)信訪(fang)人投(tou)訴(su)請(qing)求(qiu)、事實和理(li)(li)由、處理(li)(li)意見及(ji)其法(fa)律法(fa)規依據：
（一）請求事實清(qing)楚，符合法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章或者其他有關規(gui)(gui)定的，予以(yi)支(zhi)持；
（二）請求事由合理但缺乏法律依(yi)據的，應當作出解釋(shi)說明；
（三）請求缺乏事實根(gen)據或者(zhe)不符合法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章或者(zhe)其他(ta)有(you)關規(gui)(gui)定的，不予支(zhi)持(chi)。
有(you)權處理的機關(guan)、單位作出支(zhi)持信訪請求意(yi)見的，應(ying)當督促有(you)關(guan)機關(guan)、單位執行(xing)；不予支(zhi)持的，應(ying)當做好信訪人的疏導(dao)教育工作。
第三(san)十三(san)條 各(ge)級機關、單位在(zai)(zai)處理申(shen)訴求決類事項過程中，可(ke)以(yi)在(zai)(zai)不(bu)違(wei)反政(zheng)策法規強制性規定的(de)情況下，在(zai)(zai)裁(cai)量權范圍內，經爭(zheng)議(yi)雙(shuang)方當事人(ren)同意(yi)進行調(diao)解(jie)；可(ke)以(yi)引導爭(zheng)議(yi)雙(shuang)方當事人(ren)自愿(yuan)和解(jie)。經調(diao)解(jie)、和解(jie)達成一致(zhi)意(yi)見(jian)的(de)，應當制作(zuo)調(diao)解(jie)協議(yi)書或(huo)者和解(jie)協議(yi)書。
第(di)三(san)十四條 對本條例第(di)三十(shi)一(yi)條第(di)六(liu)項(xiang)規定(ding)的信訪事項(xiang)應當自受理(li)之日(ri)(ri)起60日(ri)(ri)內辦結；情況復(fu)雜的，經本機關、單位負責人(ren)批準，可以適(shi)當延(yan)長辦理(li)期(qi)限，但延(yan)長期(qi)限不(bu)得(de)超過30日(ri)(ri)，并告知信訪人(ren)延(yan)期(qi)理(li)由(you)。
第(di)三(san)十五條(tiao) 信(xin)訪(fang)人對信(xin)訪(fang)處理(li)(li)意見(jian)不(bu)服(fu)的，可以自收到(dao)書面(mian)答復(fu)之日起(qi)30日內請(qing)(qing)求(qiu)原(yuan)辦理(li)(li)機關(guan)、單(dan)位的上一(yi)級(ji)機關(guan)、單(dan)位復(fu)查(cha)。收到(dao)復(fu)查(cha)請(qing)(qing)求(qiu)的機關(guan)、單(dan)位應當(dang)自收到(dao)復(fu)查(cha)請(qing)(qing)求(qiu)之日起(qi)30日內提出(chu)復(fu)查(cha)意見(jian)，并予以書面(mian)答復(fu)。
第三十六條 信訪人對復(fu)(fu)查(cha)意(yi)見不服的(de)(de)，可(ke)以自收(shou)到書(shu)面答復(fu)(fu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內向復(fu)(fu)查(cha)機關、單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)上一級(ji)機關、單(dan)位(wei)(wei)(wei)請(qing)求(qiu)復(fu)(fu)核(he)(he)(he)。收(shou)到復(fu)(fu)核(he)(he)(he)請(qing)求(qiu)的(de)(de)機關、單(dan)位(wei)(wei)(wei)應當(dang)自收(shou)到復(fu)(fu)核(he)(he)(he)請(qing)求(qiu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內提出復(fu)(fu)核(he)(he)(he)意(yi)見。
復(fu)(fu)核機關、單位(wei)可以按照本條例第(di)三十一條第(di)六項的(de)規定舉行聽證，經(jing)過聽證的(de)復(fu)(fu)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時(shi)間(jian)不計算在(zai)前款規定的(de)期(qi)限(xian)內。
信訪(fang)人對復核意見(jian)不(bu)服，仍然(ran)以(yi)同一事實(shi)和(he)理由提(ti)出投(tou)訴請(qing)求的，各(ge)級(ji)黨委和(he)政府信訪(fang)部門和(he)其他機關、單位(wei)不(bu)再(zai)受理。
第三(san)十七條 各級機關、單位應(ying)當堅持社會矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)多元預防調(diao)處化解(jie)，人民調(diao)解(jie)、行(xing)政(zheng)(zheng)調(diao)解(jie)、司(si)法調(diao)解(jie)聯動，綜(zong)合運用法律、政(zheng)(zheng)策、經(jing)濟、行(xing)政(zheng)(zheng)等手(shou)段(duan)和教育(yu)、協商(shang)、疏導等辦(ban)法，多措并舉(ju)化解(jie)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)。
各級機關(guan)、單(dan)位在辦理信訪事項(xiang)時，對生活確有(you)困難的信訪人，可(ke)以(yi)告知或者幫助其向有(you)關(guan)機關(guan)或者機構依法(fa)申請社會救(jiu)助。符合(he)國家司法(fa)救(jiu)助條件(jian)的，有(you)關(guan)政法(fa)部(bu)門應(ying)當按照規定(ding)給予司法(fa)救(jiu)助。
地方黨(dang)委(wei)和政(zheng)府以及基(ji)層(ceng)黨(dang)組織和基(ji)層(ceng)單(dan)位對信(xin)訪事項(xiang)(xiang)已經(jing)復查(cha)復核(he)和涉法涉訴(su)信(xin)訪事項(xiang)(xiang)已經(jing)依法終結的(de)相(xiang)關信(xin)訪人，應當做(zuo)好(hao)疏導教育、矛盾化解、幫扶救助等工作。
第五章 監督和追責
第(di)三(san)十(shi)八條 各級(ji)黨委和政府應當對開(kai)展信訪工(gong)(gong)作、落實信訪工(gong)(gong)作責任的情況組(zu)織專項(xiang)督查。
信訪工作聯(lian)席會議及其辦公室、黨委和(he)政府(fu)(fu)信訪部(bu)門應當根據(ju)工作需(xu)要開展督查，就發現的問題向有關地方和(he)部(bu)門進行反饋(kui)，重要問題向本級黨委和(he)政府(fu)(fu)報告。
各級黨(dang)委(wei)和(he)政府(fu)督查部門應當將(jiang)疑難(nan)復雜(za)信訪問(wen)題列入督查范(fan)圍。
第(di)三十九條 各級黨委和(he)政(zheng)府應當(dang)以依規依法及時就地(di)解決(jue)信訪問題為導向，每年對信訪工作情(qing)況進行(xing)考核(he)。考核(he)結果(guo)應當(dang)在適(shi)當(dang)范圍內通報(bao)，并(bing)作為對領(ling)導班子和(he)有關領(ling)導干部綜合考核(he)評價的重要參考。
對在信訪工作中(zhong)作出突出成績和(he)(he)貢獻的機關、單(dan)位或者個人，可(ke)以按照有關規定給予表(biao)彰和(he)(he)獎勵。
對在信訪工(gong)作中(zhong)履職不力、存在嚴重(zhong)問題的領導班子和(he)領導干(gan)部，視情(qing)節輕重(zhong)，由信訪工(gong)作聯席會(hui)議進行(xing)約談、通(tong)報(bao)、掛牌督辦，責令限期整改(gai)。
第四十(shi)條(tiao) 黨委(wei)和(he)政府信訪(fang)部(bu)門發現有關機關、單位存在違反(fan)信訪(fang)工作(zuo)規定受(shou)理、辦(ban)理信訪(fang)事項(xiang)，辦(ban)理信訪(fang)事項(xiang)推諉、敷衍(yan)、拖(tuo)延、弄虛作(zuo)假或者拒不(bu)執(zhi)行(xing)信訪(fang)處理意見等情形的，應當及(ji)時督辦(ban)，并提出改進工作(zuo)的建議。
對工作中(zhong)發現的有關(guan)政(zheng)策(ce)性(xing)問題，應當及(ji)時(shi)向本級黨委和政(zheng)府(fu)報告，并(bing)提出完善政(zheng)策(ce)的建(jian)議。
對在信訪(fang)工作(zuo)中推諉(wei)、敷衍、拖(tuo)延、弄虛作(zuo)假造成(cheng)嚴重后(hou)果的機(ji)關(guan)、單位及其工作(zuo)人員(yuan)，應當向有管理權限的機(ji)關(guan)、單位提出追究(jiu)責任(ren)的建議(yi)。
對信訪部門提出的改進(jin)工作、完善政(zheng)策、追究責(ze)任的建議，有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位應當書面反饋(kui)采納情況。
第四十一條 黨委(wei)和(he)(he)政府信訪(fang)部(bu)門應當編制信訪(fang)情況(kuang)年(nian)(nian)度(du)報告(gao)，每年(nian)(nian)向本(ben)級黨委(wei)和(he)(he)政府、上一級黨委(wei)和(he)(he)政府信訪(fang)部(bu)門報告(gao)。年(nian)(nian)度(du)報告(gao)應當包括下列內容：
（一）信訪事項的數據統(tong)計(ji)、信訪事項涉及領域(yu)以(yi)及被投訴(su)較(jiao)多的機關、單位；
（二）黨委和政府信訪部門(men)轉送、交辦、督辦情(qing)況；
（三）黨委和政府信(xin)訪部門提出(chu)改(gai)進工作、完善政策、追究責任建議以及被采納情況；
（四）其他應(ying)當報告的事項。
根(gen)據巡視巡察(cha)(cha)工(gong)作需要，黨(dang)委和政府(fu)信訪(fang)部門(men)應當(dang)向(xiang)巡視巡察(cha)(cha)機構(gou)提供被(bei)巡視巡察(cha)(cha)地區、單位領(ling)導(dao)班子及(ji)其成員和下一級主(zhu)要負責人(ren)有關(guan)信訪(fang)舉報，落(luo)實(shi)信訪(fang)工(gong)作責任制，具有苗頭性、傾向(xiang)性的(de)重(zhong)要信訪(fang)問題，需要巡視巡察(cha)(cha)工(gong)作關(guan)注(zhu)的(de)重(zhong)要信訪(fang)事(shi)項等情況。
第四(si)十二(er)條(tiao) 因下列情形之一導(dao)致信(xin)訪事(shi)(shi)項發生(sheng)，造成嚴重后果的(de)，對直接負責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)(ren)員，依規依紀依法嚴肅處理；構(gou)成犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)(shi)責任(ren)：
（一）超越或者濫用職(zhi)權，侵害公民(min)、法人(ren)或者其他組織(zhi)合(he)法權益；
（二）應當作(zuo)為而不作(zuo)為，侵害公(gong)民、法(fa)人(ren)或者其他組織(zhi)合法(fa)權益；
（三）適用法(fa)律、法(fa)規錯誤(wu)或者(zhe)違反法(fa)定程(cheng)序，侵害公(gong)民、法(fa)人或者(zhe)其他組(zu)織合(he)法(fa)權益(yi)；
（四）拒不執(zhi)行有權(quan)處理機關(guan)、單位(wei)作出的(de)支持(chi)信訪(fang)請求意見。
第四(si)十三條(tiao) 各級黨委和(he)政府信(xin)訪部(bu)門對收到的(de)信(xin)訪事(shi)項應當登記、轉(zhuan)送、交辦而未按照規定登記、轉(zhuan)送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的(de)，由其(qi)上級機關責令改正(zheng)；造成嚴重后果的(de)，對直接(jie)(jie)負責的(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其(qi)他直接(jie)(jie)責任人(ren)(ren)員依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法嚴肅處(chu)理。
第四(si)十四(si)條 負有受理信訪(fang)事(shi)項職責的(de)(de)機(ji)關、單(dan)位有下列(lie)情形之一的(de)(de)，由(you)其(qi)上級機(ji)關、單(dan)位責令(ling)改(gai)正；造成嚴重(zhong)后果的(de)(de)，對直接負責的(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直接責任人員依規依紀(ji)依法嚴肅(su)處理：
（一）對(dui)收到(dao)的信(xin)訪事(shi)項不按照(zhao)規定登記；
（二）對屬于(yu)其職權范圍的(de)信(xin)訪事項不予受理；
（三）未在規定期(qi)限內書面(mian)告知(zhi)信(xin)(xin)訪(fang)人是否受理信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項。
第四十五條 對信訪事項有(you)(you)權處(chu)理(li)的(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位有(you)(you)下列(lie)情形(xing)之一的(de)，由其(qi)上級機(ji)(ji)關(guan)、單位責(ze)令改正；造成(cheng)嚴(yan)重后果的(de)，對直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管人(ren)員和其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴(yan)肅處(chu)理(li)：
（一）推諉、敷衍(yan)、拖延信訪(fang)事項辦理(li)或者(zhe)未在規定期限內辦結信訪(fang)事項；
（二）對事實清楚，符(fu)合(he)法律(lv)、法規、規章(zhang)或者其他有(you)關規定(ding)的投訴(su)請求(qiu)未予支持；
（三）對黨委和政府信訪部門提(ti)出的改進工作、完善政策等建議重視不(bu)夠、落實不(bu)力，導致(zhi)問題長期得(de)不(bu)到解決；
（四）其他不履行或者不正確履行信訪事項處理(li)職(zhi)責的情(qing)形。
第(di)四十六條 有關(guan)機關(guan)、單位及其領導(dao)干部、工作人員有下列情形之一的(de)(de)(de)，由(you)其上(shang)級機關(guan)、單位責(ze)令改(gai)正；造(zao)成嚴(yan)重后果的(de)(de)(de)，對直接負責(ze)的(de)(de)(de)主管人員和其他直接責(ze)任人員依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法嚴(yan)肅(su)處理；構成犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任：
（一）對待信訪人態度惡劣、作風粗暴，損害(hai)黨群(qun)干(gan)群(qun)關(guan)系；
（二）在處理信(xin)訪事(shi)項過程中吃(chi)拿卡要(yao)、謀取私利；
（三）對規模性集體訪、負(fu)面(mian)輿(yu)情等(deng)處置不力，導(dao)致事態擴大；
（四）對可能造成社(she)會影響的重大、緊急(ji)信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩(huan)報，或(huo)者未(wei)依法及時(shi)采取必(bi)要措(cuo)施(shi)；
（五）將(jiang)信訪人(ren)的檢舉(ju)、揭發材料或者有(you)關情(qing)況透(tou)露、轉給(gei)被檢舉(ju)、揭發的人(ren)員或者單位；
（六(liu)）打擊報(bao)復信訪人；
（七）其他違(wei)規違(wei)紀違(wei)法的情形。
第四(si)十七條(tiao) 信訪(fang)人違反本條例(li)第(di)二十條、第(di)二十六條規定(ding)的，有關機關、單位工作(zuo)人員應當對其(qi)進行勸阻、批評(ping)或者教育。
信訪人滋(zi)事擾(rao)序、纏訪鬧訪情(qing)節嚴重，構成違反治(zhi)安(an)(an)管理行為的(de)，或者(zhe)違反集會游行示威相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規的(de)，由公安(an)(an)機關(guan)依(yi)(yi)法(fa)采取必要(yao)的(de)現場處置(zhi)措施、給予治(zhi)安(an)(an)管理處罰；構成犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責任。
信訪人捏(nie)造歪曲事實、誣告(gao)陷害(hai)他人，構成違反(fan)治安管(guan)(guan)理(li)行(xing)為的，依法(fa)給予(yu)治安管(guan)(guan)理(li)處罰；構成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責任。
第六章 附 則
第四(si)十八條(tiao) 對(dui)外國人(ren)、無國籍人(ren)、外國組(zu)織信訪事項的處理，參照本條例執行。
第四十九條(tiao) 本(ben)條例由國家(jia)信訪(fang)局負(fu)責解釋。
第五十條 本(ben)條例自2022年5月1日起施行(xing)。
