各市屬國有企業黨委（黨總支）、委機關各處室：

為進一步提升國資監管制度化、規范化水平，根據《國資委2020年工作要點》安排，決定在市屬國有企業開展國資監管制度執行情況排查工作，現將有關事項通知如下：

一、工作目標和內容

（一）工作目標

通過對市屬國有企業執行國資監管制度情況開展全面排查，著力發現并糾治有章不循、有規不依等問題，進一步強化制度執行的剛性，增強監管制度的嚴肅性和執行力；進一步完善國資監管制度體系，增強制度的科學性、針對性和可操作性；進一步規范市屬國有企業的經營決策行為，增強嚴格執行監管制度的責任感和自覺性，為市屬國有企業持續深化改革和高質量發展夯實基礎。

（二）工作內容

排查主要圍繞巡察和審計揭示的問題，以及市國資委日常監管中發現的問題，重點關注“四個是否到位”即：國資監管制度文件宣傳貫徹是否到位、企業配套制度建立是否到位、國資監管制度文件落實是否到位、發現的問題整改是否到位，深入查找企業在制度執行中存在的問題和薄弱環節。

二、方法步驟

排查工作采取市屬國有企業自查與市國資委督查相結合的方式，分以下三個階段開展：

（一）市屬國有企業自查階段（6月初至7月底）

各市屬國有企業對照現行國資監管制度和企業相關配套制度，以及企業內部其他重要規章制度，結合市國資委下達的《重點排查的制度清單及排查要點》（詳見附件），查找在制度執行方面存在的問題，形成自查報告并整改糾正。自查報告要逐一反映各項制度的執行情況，對制度落實不到位的問題和原因，要逐項梳理分析，有針對性地提出整改措施，明確整改責任和時限。自查報告于7月20日前報送市國資委。

（二）市國資委督查階段（8月初至8月中旬）

由委領導帶隊，政策法規處牽頭，委機關各處室參與，組成督查組，分組對市屬國有企業進行現場督查。督查組對照《重點排查的制度清單及排查要點》，對市屬國有企業制度執行情況進行督查。

（三）推動問題整改落實階段（8月下旬至12月底）

市國資委綜合市屬國有企業自查和督查情況，匯總排查揭示的問題，提出工作建議，形成督查工作報告，向市國資委黨委進行匯報。排查工作發現的問題，將向企業下達整改通知，重點問題納入監督閉環實施分類督辦、整改出清。對排查中企業提出的合理化意見建議，及時反饋相關處室開展相關制度的廢、改、立工作，實現制度建設“量”“質”雙提升。

三、有關要求

（一）統一思想認識。排查國資監管制度執行情況是今年國資監管的一項重要工作，各市屬國有企業要統一思想、提高認識，將此項工作列入議事日程，認真完成好階段性工作任務，通過排查讓制度真正發揮應有的作用。

（二）加強組織領導。各市屬國有企業要加強組織領導，由“一把手”負總責，層層抓落實，提高排查工作的主動性和自覺性，確保排查工作按計劃進行。企業自查要明確目標、內容和重點，把解決問題、完善制度和落實制度貫穿始終。

（三）注重工作實效。開展國資監管制度執行情況排查，要在解決實際問題上下功夫，把是否扎緊制度籠子、提高制度執行力、推動工作有效開展作為檢驗排查工作成效的標準，解決企業長期以來在制度執行方面存在的問題，切實提升經營管理水平。

重點排查的制度清單及排查要點.xlsx

中共揚州市國資委委員會

2020年6月4日