揚城控委字〔2020〕24號

關于印發《城控集團推進退休人員社會化管理工作方案》的通(tong)知

各單位黨委（黨總支(zhi)、黨支(zhi)部(bu)）、集(ji)團機關(guan)黨(dang)支部：

根(gen)據市委辦公(gong)(gong)室、市政(zheng)府辦公(gong)(gong)室印發的《揚州市推進國有(you)企業退休人(ren)員社會(hui)化管(guan)理實施方(fang)案(an)》文件要求，經集團黨委研究同意，現(xian)將《城控集團推進退休人(ren)員社會(hui)化管(guan)理工作方(fang)案(an)》印發給你們，請認真貫徹(che)執(zhi)行(xing)。

2020年6月16日(ri)

城(cheng)控(kong)集團(tuan)推進退休人員社會化管理工作方案

為貫徹(che)落實(shi)中央(yang)、省委(wei)、市委(wei)關于推進國(guo)有企(qi)業退休人員社(she)會化管理工作(zuo)(zuo)的相關文件精神，切實(shi)做(zuo)好(hao)集團退休人員社(she)會化管理工作(zuo)(zuo)，制定本(ben)工作(zuo)(zuo)方(fang)案。

    一、指導思想(xiang)

堅持以(yi)習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，認(ren)真落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決策部署，按照(zhao)推動高質(zhi)量(liang)發展走(zou)在前列(lie)要(yao)求，全面(mian)深化國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革，加(jia)快(kuai)剝離國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)辦社(she)會(hui)職能(neng)和解決歷史遺留問題，平(ping)穩有(you)(you)序(xu)推進國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)退(tui)(tui)休人員(yuan)社(she)會(hui)化管(guan)(guan)理，為(wei)(wei)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)公(gong)平(ping)參(can)與市場(chang)競爭(zheng)創造(zao)條(tiao)件。立足退(tui)(tui)休人員(yuan)法(fa)定權益(yi)保(bao)障和服務(wu)需求，著力(li)提升管(guan)(guan)理服務(wu)能(neng)力(li)和水平(ping)，實(shi)現統一管(guan)(guan)理，做好(hao)服務(wu)保(bao)障，增進社(she)會(hui)和諧，確保(bao)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)退(tui)(tui)休人員(yuan)管(guan)(guan)理服務(wu)有(you)(you)序(xu)移交、平(ping)穩過(guo)渡。

二、總體要求

2020年年底(di)前，全面(mian)完(wan)成集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)已退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員移交街道和社(she)(she)區實行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)管(guan)理(li)。實行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)管(guan)理(li)后(hou)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)及下屬單(dan)位(wei)(wei)新辦理(li)退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員管(guan)理(li)服務工作與(yu)原企業(ye)分離。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)及下屬單(dan)位(wei)(wei)管(guan)理(li)的事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員原則上(shang)一并移交實行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)管(guan)理(li)。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)及下屬單(dan)位(wei)(wei)離休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員原則上(shang)保持現(xian)有管(guan)理(li)方式不變(bian)。

三、主要任務

（一）做(zuo)好人事檔案和(he)黨員(yuan)組(zu)織關系轉接(jie)移(yi)交(jiao)

按照醫保關(guan)系所(suo)在地(di)(di)、戶籍所(suo)在地(di)(di)、長期居住地(di)(di)的順序確定接收(shou)地(di)(di)。退休人(ren)(ren)員的人(ren)(ren)事檔(dang)案移交(jiao)屬地(di)(di)實(shi)行(xing)集中統一管理(li)，由接收(shou)地(di)(di)縣(xian)級以(yi)上(shang)黨(dang)委(wei)和政府(fu)指定單位做(zuo)好檔(dang)案管理(li)工作。已故退休人(ren)(ren)員檔(dang)案不移交(jiao)。退休人(ren)(ren)員中黨(dang)員的組(zu)(zu)織(zhi)關(guan)系轉入相應街道和社(she)區黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)，企(qi)業黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)要加(jia)強與街道和社(she)區黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的銜接，充分溝(gou)通協商，跟進做(zuo)好有關(guan)服(fu)務工作，在黨(dang)員結(jie)轉組(zu)(zu)織(zhi)關(guan)系前負有管理(li)責任。

（二）積極(ji)穩妥處理統(tong)籌(chou)外費用

按照新人(ren)新辦(ban)法、老人(ren)老辦(ban)法、統(tong)籌兼顧、逐步消(xiao)化的(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，妥善解決退休(xiu)人(ren)員(yuan)統(tong)籌外費用問題。各單位要加強對退休(xiu)人(ren)員(yuan)統(tong)籌外費用的(de)(de)審核把關(guan)(guan)，嚴(yan)禁違規(gui)提(ti)高福利待(dai)遇(yu)。各單位對退休(xiu)人(ren)員(yuan)現有統(tong)籌外費用進(jin)行認真清(qing)理(li)、分類處(chu)理(li)，不再新增統(tong)籌外項目，原(yuan)(yuan)則(ze)上不再提(ti)高發放標準。具體(ti)工作(zuo)中，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行有關(guan)(guan)政策(ce)規(gui)定，確保(bao)各項要求落實到位。

四、實(shi)施步驟(zou)

（一(yi)）全面部署(shu)動員

2020年6月底(di)前(qian)，集(ji)團(tuan)黨委召開(kai)集(ji)團(tuan)系統內退休人員(yuan)社會化管理推進會，全面(mian)動員(yuan)部(bu)署。各(ge)(ge)(ge)單位(wei)成立領(ling)導(dao)小組，主動與各(ge)(ge)(ge)地各(ge)(ge)(ge)有關部(bu)門加強(qiang)溝通對接，做好各(ge)(ge)(ge)項移交工作準備。

（二(er)）有(you)序開展移交

2020年(nian)10月底前，各(ge)企業(ye)與社會保障(zhang)經辦機(ji)構（社會化管理服務機(ji)構）辦理移交手(shou)續(xu)，基(ji)本完成移交工作。移交過程(cheng)中注意移交相(xiang)關手(shou)續(xu)的存(cun)檔。

（三）組(zu)織檢查評(ping)估(gu)

2020年11月，集(ji)團(tuan)黨委將(jiang)對移(yi)交工作完(wan)成(cheng)(cheng)情況(kuang)進(jin)行檢查，市有(you)關部門也(ye)將(jiang)對移(yi)交工作完(wan)成(cheng)(cheng)情況(kuang)進(jin)行評估驗收。

五(wu)、保障措(cuo)施

（一）提高(gao)思想(xiang)認識

各單位要高度重視，做好政策宣傳，加強與相(xiang)關單位溝通協調，規(gui)范交接(jie)、平穩(wen)過(guo)渡。

（二(er)）加強組(zu)織領導

為加(jia)強對集(ji)團退(tui)休人員(yuan)社會化管(guan)理工(gong)作(zuo)的組織和領(ling)(ling)導，集(ji)團已成立了退(tui)休人員(yuan)社會化管(guan)理移交工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小組。各單位(wei)要(yao)進一步(bu)加(jia)強組織領(ling)(ling)導，明確分(fen)管(guan)領(ling)(ling)導和職能部室，黨組織主要(yao)負責人承擔(dan)“第一責任人”責任。

（三）積極穩妥開展工(gong)作(zuo)

各單(dan)位要積極穩妥開展相關工作(zuo)，負責做好(hao)退(tui)休人員(yuan)社會化(hua)管理工作(zuo)過程中宣傳引導(dao)、解(jie)釋說(shuo)明、矛盾(dun)化(hua)解(jie)等工作(zuo)，確保穩步推進(jin)退(tui)休人員(yuan)社會化(hua)管理工作(zuo)。